商务部 2004 年发布第 16 号令即商务部关于境外投资开办企业核准事项的规定， 列出 133 个中国企业可以前往投资的国家。 其中十几个国家和地区是世界知名的离岸中心和金融中心。例如：非洲的塞舌尔、毛里求斯、摩洛哥，亚洲的塞浦路斯、文莱，欧洲的卢森堡、英国（包括英国海外属地）和美洲的巴巴多斯等。商务部规范中国企业在境外的投资目的地，一方面是为了投资企业投资行为和财产安全，另一方面当企业在投资过程中需要服务和支持时，中国驻该国使领馆可以随时协助。 附件： 商务部委托地方省级商务主管部门核准境外投资开办企业的国家名单 亚洲（38）：泰国、科威特、斯里兰卡、马尔代夫、马来西亚、巴基斯坦、土耳其、蒙古、印度、尼泊尔、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯、亚美尼亚、菲律宾、哈萨克斯坦、韩国、土库曼斯坦、越南、老挝、塔吉克斯坦、阿联酋、阿塞拜疆、印度尼西亚、阿曼、以色列、沙特阿拉伯、黎巴嫩、柬埔寨、孟加拉国、叙利亚、也门、卡塔尔、巴林、伊朗、文莱、塞浦路斯、约旦、缅甸 欧洲（37）：瑞典、德国、法国、比利时、卢森堡、芬兰、马耳他、挪威、意大利、丹麦、荷兰、奥地利、英国、瑞士、波兰、保加利亚、匈牙利、捷克、斯洛伐克、葡萄牙、西班牙、希腊、俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、白俄罗斯、阿尔巴尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、斯洛文尼亚、立陶宛、冰岛、罗马尼亚、南斯拉夫、马其顿、波黑、拉脱维亚 非洲（42）：加纳、埃及、摩洛哥、毛里求斯、津巴布韦、赞比亚、阿尔及利亚、加蓬、马里、利比亚、安哥拉、喀麦隆、尼日利亚、苏丹、刚果（金）、南非、佛得角、埃塞俄比亚、刚果（布）、博茨瓦纳、塞拉利昂、莫桑比克、肯尼亚、吉布提、贝宁、乌干达、毛里塔尼亚、几内亚、几内亚比绍、马达加斯加、中非、坦桑尼亚、多哥、莱索托、厄里特立亚、佛得角、赤道几内亚、塞舌尔、科摩罗、利比里亚、尼日尔、突尼斯 美洲（14）：加拿大、墨西哥、巴西、波利维亚、阿根廷、乌拉圭、厄瓜多尔、智利、秘鲁、牙买加、古巴、巴巴多斯、特立尼达多巴哥、圭亚那 大洋洲（4）：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、斐济